为强化行政执法与刑事司法衔接，严禁有案不移、有案不立、以罚代刑等现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。兴仁市检察院积极探索细化举措，积极沟通督促行政机关移送犯罪线索，进一步深化行刑衔接工作，做好做实移送案件线索的“后半篇文章”。通过“融合理念、融合办案、融合监督”助推行刑衔接工作取得实效，2021年以来，共监督行政机关移送线索35件。

一、融合理念疏通衔接堵点推进协作配合落地见实效

针对行刑衔接工作中的“行罚与刑罚”认定证据标准、处罚标准等存在的差异，兴仁检察院依法履职，积极探索创新工作方式，确保落实协作配合机制落地见效。一是联席会议常态化。与行政执法机关定期召开联席会议，对办案中的问题及时沟通，达成共识。二是工作方式多样化。通过现场勘查、提前介入、引导侦查等多形式共同研判行刑衔接中的证据固定、入刑尺度等问题。三是整合检察力量提质效。以协作配合、监督制约、信息共享、共同研判等行刑衔接措施，整合刑检部门检察官力量，轮流派驻检察官对疑难案件进行提前介入、分析讨论，运用信息共享优势，将其可能涉及的犯罪情节、案件性质、社会危害性、可能涉及关联案件等作为首要筛选目标，确保每个案件都能做到案结、事了。

二、融合办案方式，延伸提前介入职能，确保案件质效

通过“听介绍、看卷宗、临现场、问疑点、议难题、提建议”六步工作法，根据不同案件类型决定适宜提前介入节点，努力做到提前介入、引导侦查实质化。如：办理卢某某危险作业案时，检察官在提前介入时结合案件特性向公安机关提出详细意见，与公安承办人实时沟通引导侦查，经该院提起公诉后卢某某因犯危险作业罪被判处拘役三个月。该院始终将落实力作为工作的重点，实时跟踪公安机关对提前介入的意见回复，确保侦查监督与协作发挥积极作用，实现“同频共振、同向发力”。

三、融合监督思路，扫除衔接盲点

充分发挥刑事检察与行政检察综合优势，在每件案件中仔细审查，检察官同步跟进监督处理情况，实现穿透式监督。如：办理的陈某涉嫌危险驾驶案时，陈某因酒后驾驶机动车到废弃矿井中偷挖煤炭，被民警查获后发现其酒后驾驶机动车，随后移送本院起诉。经审查，发现陈某行为可能涉及危险作业，随后将案件线索移送自然资源局进行处理，并监督自然资源局行政履职后将犯罪线索移送公安机关，本院同步跟进，打出“刑事+行政”组合拳，最终陈某因涉嫌危险作业罪被移送检察机关起诉。

下一步，兴仁检察院将持续关注刑事领域与行政执法之间的“双向衔接”，与行政机关健全衔接机制，通过法律监督履职避免“以罚代刑”的情况出现，切实保障国家与人民的利益，让人民群众以看得见的方式感受到司法的公平公正。